O CBAM (Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira) é um mecanismo da UE para produtos importados com alto teor de carbono: primeiro declarar as emissões de carbono incorporadas no produto, depois pagar as taxas correspondentes sobre a diferença. O aço (incluindo aço inoxidável) está no escopo de cobertura.
Julgamento em uma frase
A coisa mais importante a fazer agora é transformar "os dados de emissões de carbono de cada lote" em um registro contábil de rotina — consumo de eletricidade, consumo de combustível, proporção de matéria-prima e sucata, peso líquido do produto e o código aduaneiro correspondente. Os detalhes das regras serão ajustados, mas esse conjunto de dados é a base de todos os cálculos; acumulá-los primeiro não será em vão.
O que o mecanismo regula
- Objeto de declaração: mercadorias específicas importadas para a UE (aço, alumínio, cimento, fertilizantes, eletricidade, hidrogênio etc.), com escopo determinado pelo código da mercadoria;
- Conteúdo da declaração: as emissões incorporadas do produto (emissões diretas do processo produtivo + emissões indiretas relevantes, como eletricidade adquirida) e a quantidade;
- Período transitório vs. período definitivo: no período transitório predomina a declaração (sem pagamento de taxas); a partir do período definitivo, o importador deve arcar com os custos correspondentes à diferença entre as emissões incorporadas e as cotas gratuitas da UE;
- Fonte de dados: priorizar o uso de dados reais da instalação produtiva; somente quando não for possível obter dados reais, usar valores padrão, e os valores padrão geralmente são superiores aos valores reais, o que significa custos mais altos.
O escopo específico de aplicação, os métodos de cálculo e o cronograma estão sujeitos ao texto oficial mais recente da UE — isso deve ser deixado claro, pois as regras de implementação vêm sendo ajustadas nos últimos anos, e qualquer relato de segunda mão pode estar desatualizado.
Lista do que os exportadores realmente precisam preparar
- Alinhamento do código aduaneiro: o mesmo lote de "chapa de aço inoxidável", com espessuras e métodos de processamento diferentes, tem códigos diferentes, e a inclusão ou não no escopo também pode variar. Primeiro, mapeie claramente os códigos das categorias que vocês exportam;
- Limites da instalação produtiva: qual linha de produção, qual forno, quais processos entram neste lote;
- Dados de consumo de energia: consumo de eletricidade por tonelada de aço, consumo de combustível (gás natural/carvão/coque), fator de emissão da eletricidade adquirida;
- Dados de matéria-prima: proporção de sucata e ferro-gusa/ligas (a proporção de sucata afeta diretamente a intensidade de emissões);
- Base de produção: compatível com a quantidade declarada na alfândega, peso líquido e rendimento de produto acabado, caso contrário a alocação não pode ser calculada;
- Rastreabilidade: número do forno — lote — pedido — declaração aduaneira devem ser conectáveis, para que o cliente ou o verificador possa fazer inspeções por amostragem.
Por que "usar valores padrão" geralmente custa mais caro
Os valores padrão são definidos com base em níveis relativamente conservadores do setor. Se as emissões reais de vocês forem inferiores aos valores padrão (por exemplo, rota curta de forno elétrico, alta proporção de sucata), usar os valores padrão equivale a pagar por uma quantidade de carbono mais alta. Por outro lado, somente com dados reais calculáveis é possível falar em otimização e negociação.
Armadilhas comuns
- Achar que "aço inoxidável é material de alto padrão, não está incluído" — a cobertura é determinada pelo código da mercadoria, não por "alto padrão ou não";
- Esperar o cliente pedir os dados para começar a acumular, resultando apenas em valores padrão;
- Os dados de consumo de eletricidade contabilizam apenas a fusão, omitindo etapas consumidoras de energia como laminação, recozimento e decapagem;
- Aplicar diretamente o fator de emissão da média nacional, incompatível com a estrutura real de fornecimento de eletricidade da instalação;
- Os dados não têm documentação de critérios de arquivamento, e quando outra pessoa assume, não consegue explicar.
O que podemos fazer: na etapa de entrega, fornecer dados de rastreabilidade de lote e base de peso (número do forno, lote, peso líquido, certificado de material que acompanha o lote), para facilitar a conexão com os dados de consumo de energia do lado produtivo. Quanto aos critérios específicos de declaração e métodos de cálculo, consulte as regras oficiais mais recentes da UE e a opinião do seu consultor aduaneiro/de conformidade.
